根據國家節能減排和新技術發展規劃，12.5期間我國在建筑節能的要求決定LOW-E玻璃將大發展。

主要政策都有明確扶持規定:

（1），《工信部平板玻璃工業12.5發展規劃》：12.5期間國內普通玻璃將從快速增長轉化為平穩，但高端產品將旺盛需求。                  

（2），《國務院12.5國家戰略新興產業發展規劃》：要求2015年新興產業增加值占國內生產總值8%左右，2020年達到15%。

（3），《發改委2011年9號令》：鼓勵在線鍍膜玻璃和低輻射等特殊浮法線投產；鼓勵密封材料新工藝，新產品開發與生產。

（4），《新材料產業12.5規劃重點產品目錄》：在線LOW—E中空玻璃，主要指標：5+12A+6LE，輻射率E值：0.25---0.19，熱值：2.3---1.8。

關鍵技術裝備：高效節能鍍膜玻璃表面功能鍍層的設計，多層匹配和微結構調控技術，浮法在線多層復合膜的大面積均勻穩定制備技術，大面積均勻鍍膜裝置，原料高效回收利用裝置生產工藝控制系統。主要應用領域：建筑節能。

（5），《發改委編制關于LOW—E玻璃技術推廣目錄》：在普通玻璃上鍍一層以銀為基礎的低輻射薄膜，使其輻射率可降至0.15以下，減少散熱損失，達到節能目的。該技術可在普通浮法玻璃生產線錫槽的末端或者退火前增加一套LOW—E鍍膜裝置，在浮法玻璃生產線上實現在線CVD或PCVD鍍膜生產。傳熱系數K值：1.6---2.2，達到國際先進水平。

（6），《國務院12.5節能減排綜合方案》：12.5要改造節能5000萬平方米，以窗改為主。

（7），2013年初協會《建筑用節能玻璃技術規范》行標已上報工信部立項，秘書處已落實討論稿，今年組織專家至少召開一次討論會。根據進展情況要加快制定該標準，將促進鍍膜節能玻璃產業發展。

另外，玻璃行業協會在2013年兩會期間已正式提交強制推廣建筑玻璃節能驗收提案，正在同國家相關部門溝通。我國節能玻璃容量大，發展速度快，LOW-E玻璃至2015年將達1.4億平方米，預計年增長率18%以上，相應鍍膜材料需求5600噸。